主講：安蓉泉  市委黨史研究室主任、教授

　　中心思想

　　學習型城市的概念非常多，其中有幾點是需要我們經(jīng)常強調(diào)的：

　　首先，學習型政府要起到示范、推動作用。也就是說，如果政府不帶頭，不通過學習型主體的培養(yǎng)、學習型載體的塑造，包括我們所說的信息化、數(shù)字化等條件的創(chuàng)造，建設學習型城市建設是很困難的。

　　其次，強調(diào)教育本身，提高它的包容性，也就是改變我們過去的單純性教育、學歷教育這么一種觀念，而是使學歷教育、非學歷教育、非正式教育“三位一體”，同等重視。

　　學習型城市還有一個非常重要的概念，就是強調(diào)全民學習、終身學習。這就需要政府、社會、街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)等包括各個單位大家共同努力，不是說光靠政府就能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　課堂速寫：適應全球化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇

　　為什么今天杭州要特別強調(diào)建設學習型城市，各單位要把自己打造成為一個學習型組織？這是適應全球化挑戰(zhàn)的一個戰(zhàn)略選擇。

　　學習型這個概念，既可以大到用在國家，也可以小到用在一個家庭。用得最早的是上世紀九十年代西方一些企業(yè)。中國有句老話：“春江水暖鴨先知”。最了解企業(yè)市場競爭態(tài)勢的企業(yè)，他們在生活中感覺到原來傳統(tǒng)的管理模式、運作模式確實有很多不適應的地方需要調(diào)整。

　　根據(jù)美國一個統(tǒng)計，上世紀七十年代以來，世界范圍內(nèi)的企業(yè)平均壽命都縮短了。在美國，平均有62%的公司存活不到5年，壽命超過20年的公司只占總數(shù)的10%，只有2%的公司能存活50年。美國的高新技術企業(yè)只有10%能活過5年時間。

　　在企業(yè)應對整個經(jīng)濟發(fā)展過程中人們感到，傳統(tǒng)的企業(yè)治理模式很難適應飛速發(fā)展的變化形式。同時，企業(yè)想適應往往要強調(diào)自己的創(chuàng)新，可是創(chuàng)新面對一個很實際的情況就是環(huán)境變化太快了。這種情況反過來對于我們的研究能力、學習能力有了更高的要求。

　　另外，經(jīng)營管理者在企業(yè)里的作用呢越來越關鍵，越來越核心。有時一個人的主要管理理念，就能救活一個企業(yè)，或者把企業(yè)搞得很糟糕。因而，企業(yè)經(jīng)營管理者本身的學習能力 在里面也起到非常大的作用。所以上個世紀八九十年代以后，人力資本這個概念也逐漸地開始引起人們的重視。過去我們強調(diào)的主要是物質(zhì)資本，后來人們發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者本身也是一種稀缺資本。再往后人們還發(fā)現(xiàn)，其實不只是企業(yè)經(jīng)營管理者，企業(yè)的員工也很重要，因為隨著整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)一個企業(yè)要搞得好還是不好，技術、管理、資金、設備等都是可以流轉(zhuǎn)的，而人就比較困難一些。

　　美國馬薩諸塞州麻省理工學院的彼得教授，1990年寫了一本《第五項修煉》，著重地分析了學習型組織在成功企業(yè)發(fā)展過程中的根本性的作用。這本書對學習型組織理念、模式以及要注意的一些問題，提出了很多當時引起很大轟動的理念。國內(nèi)翻譯過來的版本非常多，前幾年學習的人也比較多一些，這是一個基本的背景。也就是說，學習型本來是企業(yè)的先進理念。

　　現(xiàn)在建設學習型城市之所以能夠引起全社會的重視，不僅僅是杭州，北京、上海、南京、廣州、深圳等城市也都陸陸續(xù)續(xù)提出過要建設學習型城市，還有一個很重要的背景——中國共產(chǎn)黨馬上要迎來成立90周年了。這90年的發(fā)展歷史其實也就是一個不斷學習、不斷提高、不斷完善的歷史。企業(yè)發(fā)展遇到難題要增加學習的能力，黨組織包括黨組織推動的城市、社會，也都有這么一個共同的問題。所以在這么一個背景下，學習型組織、學習型社會、學習型城市這些重要的概念就進入到了黨的文件里。

　　提高城市綜合競爭力的基礎工程

　　建設學習型城市，是提高杭州城市綜合競爭力的基礎工程，是提高杭州市民綜合素養(yǎng)的內(nèi)在要求。

　　今天的中國不僅是企業(yè)跟企業(yè)之間在競爭，實際上城市跟城市之間的競爭也越來越激烈。