來源:中國校園文化建設(shè)網(wǎng) 文章作者:沈軒理

 

——深圳建設(shè)學習型黨組織的探索與思考

愛讀書已成為深圳人的一種生活方式

  黨的十七屆四中全會突出強調(diào)和全面論述了建設(shè)馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務(wù),這是我們黨在新時期探索“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題取得的新成果,標志著中國共產(chǎn)黨人對黨的建設(shè)規(guī)律的認識日漸深化,對當前和今后一個時期黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。認真貫徹全會精神,積極培育和發(fā)展學習型黨組織,對深圳進一步全面推進黨的建設(shè),加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),增強科學發(fā)展和改革創(chuàng)新的動力,都將起到巨大而長遠的推動作用。

  一、建設(shè)學習型政黨:一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

  當今時代是學習的時代。人人學習、終身學習已成為全社會的共識,學習之所以變得如此重要而深入人心,不僅是因為它與新科技革命、知識經(jīng)濟、信息網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展相伴生,而且還因為它代表著人的生產(chǎn)生活方式進化的新潮流、社會文明進步的新時尚,而學習型政黨的提出正是適應(yīng)了這種社會發(fā)展的需要。

 。ㄒ唬⿲W習型政黨理論的提出是當代中國共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)新成果。2001年5月,江澤民在亞太經(jīng)合組織高峰會議上提出:構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學習型社會。2004年9月黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,首次在黨的文件上明確提出“努力建設(shè)學習型政黨”的任務(wù);2007年黨的十七大再次強調(diào)要按照建設(shè)學習型政黨的要求,提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。今年9月,黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》鮮明提出“建設(shè)馬克思主義學習型政黨,提高全黨思想政治水平”,并進行了深刻論述和全面部署!皩W習型政黨”理論的提出,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對于學習的認識的進一步深化,是黨的理論創(chuàng)新的又一成果。

 。ǘ┙ㄔO(shè)學習型政黨是黨的發(fā)展歷程和新時期執(zhí)政黨建設(shè)的必然要求。中國共產(chǎn)黨是一貫重視學習、善于學習的馬克思主義政黨。黨的88年發(fā)展歷程,繪制了一幅中國共產(chǎn)黨人在推進馬克思主義中國化的偉大進程中不斷學習思考、艱辛求索創(chuàng)新、不斷戰(zhàn)勝困難的歷史畫卷。

  在新時期,我們黨制定了宏偉的發(fā)展藍圖,這就更需要全黨同志加倍努力學習。以胡錦濤同志為總書記的黨中央不僅提出了建設(shè)學習型政黨的思想理論,而且還身體力行,推進學習型政黨建設(shè)。自十六大至十七大的5年間,中共中央政治局已舉行過44次集體學習,每40天學習一次,每次集體學習都由胡錦濤總書記親自主持。這5年,盡管治國理政事務(wù)繁忙,中共中央政治局集體學習堅持不輟,為全黨、各級政府、全國人民樹立了榜樣。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)學習型政黨是執(zhí)政黨興衰規(guī)律的昭示和啟迪。從歷史上看,一個黨能否不斷學習、善于學習,形成活躍的思維能力和科學的思維方式,在探索適合本國發(fā)展的道路中推進理論創(chuàng)新,是這個黨能否順應(yīng)時代潮流、得到人民擁護的必要條件。從這個意義上說,政黨的學習力、創(chuàng)造力與生命力息息相關(guān)。俄國十月革命的成功和共產(chǎn)黨長期執(zhí)政,是同蘇共在列寧領(lǐng)導(dǎo)下曾是一個發(fā)奮學習、大膽探索、勇于理論創(chuàng)新的政黨分不開的。但同時經(jīng)過88年的發(fā)展,最終蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)政地位,其中一個重要原因就是其內(nèi)部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想僵化、理論混亂、價值觀動搖、決策失誤,而這些主觀因素如果通過真誠開放、長期有效的學習修煉,是可以得到矯正和改善的。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗教訓(xùn)從正反兩方面說明,學習探索創(chuàng)新對一個黨的興衰具有多么重要的意義。此外,印度國大黨、墨西哥革命制度黨等大黨、老黨的興衰也都與其學習探索精神、思維創(chuàng)新能力有很大關(guān)系。

  (四)大力建設(shè)學習型黨組織是深圳的責任。自特區(qū)建立以來,深圳就發(fā)揮著“窗口”“試驗田”“排頭兵”和示范區(qū)的作用,對中央的戰(zhàn)略部署“先行先試”。今年5月經(jīng)國務(wù)院批準的《深圳市綜合配套改革總體方案》提出,深圳要做到“四個先行先試”。先行先試,就要先學先知。先行先試,就需要深圳在復(fù)雜多變的環(huán)境中具有廣闊的理論視野、優(yōu)秀的創(chuàng)新能力、長遠的運籌策劃、科學的思維方式,就需要深圳以銳意進取的精神超前學習、加快學習、廣泛學習、系統(tǒng)學習、高水平學習,不僅在經(jīng)濟上要“特”,而且在學習上也要“特”。特區(qū)的使命要求深圳在建設(shè)學習型黨組織方面必須走在前面。

  二、探索與創(chuàng)新:深圳建設(shè)學習型黨組織的實踐

  深圳市委提出抓“靈魂”、加強思想理論建設(shè),把建設(shè)學習型黨組織放在黨建乃至全局工作的突出位置,不斷創(chuàng)新學習理念、構(gòu)建學習網(wǎng)絡(luò)、完善學習制度、開展品牌活動、探索學習方法,走出了一條理論與實際相結(jié)合、學習型黨組織與學習型城市建設(shè)相促進的新路子。

 。ㄒ唬┟鞔_學習目標,提高各級黨員干部的決策力、執(zhí)行力和免疫力。深圳建設(shè)學習型黨組織的首要目的,就是堅持把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想,用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,保持特區(qū)發(fā)展的正確政治方向,永葆廣大黨員干部堅定的理想信念。

  學習提高決策力。學習是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ),近年來深圳市委、市政府自覺貫徹落實科學發(fā)展觀,提出“中國特色社會主義示范市”“和諧深圳·效益深圳”“國家創(chuàng)新型城市”“文化立市”“循環(huán)經(jīng)濟”等一系列重大決策,無一不是學習、調(diào)研的結(jié)果。每次重大決策都是不斷學習消化吸收的過程,每次學習就是一次思想解放運動,是部署重大決策、謀求新發(fā)展的巨大動力。特別是去年以來,以科學發(fā)展為主題,開展了聲勢浩大的解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,組織了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性的課題調(diào)研,通過學習、研究增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,貫徹實施了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》,制定出臺了《深圳市綜合配套改革總體方案》,為推進深圳新一輪改革發(fā)展指明了方向,更加體現(xiàn)了建設(shè)學習型黨組織的鮮明目標——提高謀劃全局和決策的能力。

  學習提高執(zhí)行力。精神狀態(tài)和知識能力決定干部的執(zhí)行力,深圳把學習作為提高執(zhí)行力的重要手段,寓工作于學習、寓學習于工作,切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì),改進工作作風,提高執(zhí)行力,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好地理解和貫徹黨的路線、方針、政策以及市委、市政府的決策部署,成為領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、社會和諧的行家里手。責任是執(zhí)行力的基礎(chǔ),喪失了責任,執(zhí)行力便無從談起。為此,市委提出“切實樹立科學理念、不為定勢所困,切實樹立憂患意識、不為成績所累,切實樹立世界眼光、不為視野所限,切實強化創(chuàng)業(yè)精神、不為艱難所懼”,通過全市深入開展干部思想作風大整頓和“服務(wù)年”活動,在“抓落實、抓服務(wù)、抓責任”上狠下功夫,堅決糾治干部隊伍在思想作風、工作作風、工作管理和工作落實等方面存在的問題,深化各級干部的權(quán)責對稱意識,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)精神,形成敢抓敢管、敢于負責、真抓實干、奮發(fā)有為的精神風貌,大力加強執(zhí)行力建設(shè)。

  學習提高免疫力。學習是凈化陶冶情操的有效手段,尤其是在市場經(jīng)濟發(fā)達的深圳,通過開展“紀律教育月”活動,加強黨風廉政教育、示范教育和警示教育,加強反腐倡廉學習,建設(shè)廉政文化,建立良好的反腐倡廉生態(tài)環(huán)境更為重要。反腐倡廉學習是黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要學習內(nèi)容,通過它可以常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺反對和防止腐化墮落,提高特區(qū)黨員干部的免疫力,同時從根本上鏟除滋生腐敗的土壤,培育有利于反腐倡廉的文化土壤,使特區(qū)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。

 。ǘ(gòu)建學習網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)黨組織、黨員和市民學習的全覆蓋。深圳在建設(shè)學習型黨組織中體現(xiàn)開放性、多樣化,建立并發(fā)展以需求為導(dǎo)向,面向未來、面向社會的多層次、全方位、立體化的學習網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)了黨組織、黨員和市民學習的全覆蓋。

  首先,針對各級領(lǐng)導(dǎo)班子,開展以市委理論學習中心組為龍頭的各級黨委中心組學習。深圳市委高度重視中心組學習,以建設(shè)學習型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標,堅持理論學習與實際工作、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)相結(jié)合,堅持共性學習與個性化學習相結(jié)合,通過一系列行之有效的方法,切實提高學習質(zhì)量,使學習成為領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學發(fā)展觀的推動力。各級黨委中心組學習都強調(diào)“一把手”的高度重視和示范帶動,注重把握學習重點,采取專家輔導(dǎo)、集中學習、講黨課、集體研討、大型學習報告會、電視電話會等多種形式,擴大學習效果,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略思維、科學決策的本領(lǐng)。

  其次,針對各級黨組織,通過參加各種大規(guī)模、全市性的活動開展學習。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,使特區(qū)黨員胸懷更加堅定的理想信念、肩負更加重大的歷史責任、培養(yǎng)更高的促進發(fā)展能力、樹立更好的黨員形象,即爭創(chuàng)“三有一好”(有理想、有責任、有能力、形象好)。解放思想學習討論活動以解放思想為先導(dǎo),以建設(shè)中國特色社會主義示范市為目標,突出“特”的意識、“特”的思考、“特”的舉措,深化學習、深入調(diào)研、科學決策,形成了一批破解制約科學發(fā)展難題的研究成果,掀起新一輪解放思想熱潮。深圳作為第一批學習實踐活動試點城市,工作扎實、特點突出,取得了豐碩成果,為全省開展學習實踐活動創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。通過開展各種學習活動,各級黨組織對科學發(fā)展觀的認識更加充分,對爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的認識更加深化。

  第三,針對各級黨員干部,組織各種干部教育培訓(xùn)。近5年來,深圳認真開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,在規(guī)模、質(zhì)量和效益等方面取得了一定的成效。在培訓(xùn)數(shù)量上,截至目前共培訓(xùn)干部80余萬人次,培訓(xùn)對象涵蓋了黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等各級各類干部,較好地完成了大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。在工作成效上,進一步理順了以組織部門牽頭抓總、各職能部門分工負責的干部培訓(xùn)管理體制,構(gòu)建了以黨校為主陣地、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源為補充的干部培訓(xùn)機構(gòu)體系,完善了以組織調(diào)訓(xùn)為主、自選培訓(xùn)和境外培訓(xùn)為輔的干部教育培訓(xùn)方式,初步形成了多層次、多渠道的大教育大培訓(xùn)工作新格局。

  第四,針對基層黨員,借助黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)進行學習。深圳黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)2008年開通以來,已建成終端站點近4000個,基本覆蓋了目前有活動場所的基層黨組織,通過整合利用各方面資源,為基層黨員提供豐富的學習內(nèi)容。這一系統(tǒng)利用教學資源豐富的優(yōu)勢破解“學習難”問題,利用同步傳輸快捷的優(yōu)勢破解“集中難”問題,利用交流互動便捷的優(yōu)勢破解“參與難”問題,利用站點覆蓋廣泛的優(yōu)勢破解“督導(dǎo)難”問題,有效解決了集中教育活動的一些難題,在黨員經(jīng)常性教育中發(fā)揮著重要作用,成為基層黨組織學習的重要載體。

  通過學習型黨組織建設(shè)帶動了學習型城市建設(shè),營造了全社會熱愛學習、崇尚知識的良好風尚,使深圳成為一座因熱愛學習而受人尊敬的城市。

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