來源:中國校園文化建設(shè)網(wǎng) 文章作者:沈軒理

 

  (三)健全學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化和長效化。深圳著眼于推進(jìn)學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化和長效化,以制度建設(shè)為抓手,不斷創(chuàng)新和完善黨員干部學(xué)習(xí)的工作體制機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)制度約束,重點實施了以下制度。

  一是通過貫徹實施《深圳市干部學(xué)習(xí)促進(jìn)辦法(試行)》,建立健全黨員干部的學(xué)習(xí)促進(jìn)制度。制定干部學(xué)習(xí)指標(biāo)體系,建立干部學(xué)習(xí)動態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)和學(xué)習(xí)陣地建設(shè);加強(qiáng)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障,市、區(qū)財政不斷加大對干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,確保每年有所增加;建立健全干部在職學(xué)習(xí)制度和“干部學(xué)習(xí)日”制度,完善干部學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制,定期收集、通報全市各級、各部門、各單位干部的學(xué)習(xí)情況,把干部學(xué)習(xí)納入干部年度考核體系,作為干部考察、任職和職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一。

  二是通過貫徹落實《關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)我市各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的實施意見》,完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。全市形成了以市委中心組為龍頭、從上至下一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨委中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制;完善學(xué)習(xí)計劃制度,各黨委中心組年初制定全年的總體學(xué)習(xí)計劃和具體安排;建立集體研討制度,結(jié)合實際精心設(shè)計研討主題,開展相互學(xué)習(xí)交流;加強(qiáng)了巡學(xué)通報制度,定期對黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,建立定期巡學(xué)、通報和講評相結(jié)合的理論學(xué)習(xí)督查制度;健全學(xué)習(xí)考核制度,通過行之有效的措施獎勵先進(jìn)、交流經(jīng)驗;完善學(xué)習(xí)檔案制度,分層建立黨委中心組及其成員學(xué)習(xí)檔案。

  三是通過大力實施《2006—2010年深圳市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,完善黨員干部的教育培訓(xùn)制度。構(gòu)建了由市委組織部主管,各單位各司其職,市、區(qū)分級管理的培訓(xùn)管理體制;完善計劃管理,科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容;實行培訓(xùn)情況通報制度,完善激勵約束機(jī)制,強(qiáng)化培訓(xùn)獎懲措施;擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,形成了以市、區(qū)屬“三支隊伍”為主體,并向重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)和“兩新”組織等領(lǐng)域人才拓展的培訓(xùn)新格局;積極研究探索相關(guān)配套制度,如探索勝任能力素質(zhì)評估和系統(tǒng)培養(yǎng)的有效措施,推進(jìn)《深圳市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的立法工作,研究在職自學(xué)的學(xué)時認(rèn)定與管理辦法等。

 。ㄋ模┐蛟鞂W(xué)習(xí)品牌,吸引廣大黨員干部群眾主動參與、熱情參與和普遍參與學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)品牌代表了學(xué)習(xí)的品位和檔次,近年來深圳努力打造了一批在全省乃至全國有影響的學(xué)習(xí)品牌,吸引廣大黨員干部群眾主動參與、熱情參與和普遍參與學(xué)習(xí),有力推動了全市學(xué)習(xí)型黨組織的持續(xù)健康發(fā)展。主要學(xué)習(xí)品牌有:

  一是以市委理論學(xué)習(xí)中心組、“深圳學(xué)習(xí)講壇”為代表的黨委中心組學(xué)習(xí)品牌。黨委中心組學(xué)習(xí)的定位是“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”,特別是市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)更是著眼于“議大事、出思路”,作為全市經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要思想動力源泉之一,注重系統(tǒng)性和前瞻性,凸現(xiàn)高層次和高端化,講座專家的權(quán)威性高。同時,打造有特色、有聲勢的“深圳學(xué)習(xí)講壇”,作為市委中心組學(xué)習(xí)平臺,立足高起點,包括邀請報告領(lǐng)導(dǎo)專家的高規(guī)格、輔導(dǎo)選題的高水準(zhǔn)、參加學(xué)習(xí)會領(lǐng)導(dǎo)的高層次,不斷提升其影響力,增進(jìn)理論中心組的活力。

  二是以“百課下基層”為代表的理論宣講品牌。在全市開展“百課下基層”活動,是打造理論宣講品牌,克服內(nèi)容單一、對象單一、方法單向、部門單干的有效形式。目前已持續(xù)開展了5屆,現(xiàn)場聽眾超過10萬人次,已初步形成品牌、建立機(jī)制。其特點是及早部署,延長活動時間,使基層單位能夠從容安排;根據(jù)形勢發(fā)展,適時調(diào)整內(nèi)容,滿足基層的實際需要;抓好重點片區(qū),充分深入基層;及時收集反饋意見,嘗試專家和基層交流互動,增強(qiáng)理論宣講的生動性和實效性。

  三是以鼓勵全民學(xué)習(xí)為追求的“深圳讀書月”品牌!吧钲谧x書月”活動旨在鼓勵全民學(xué)習(xí),推動整個城市養(yǎng)成求學(xué)問道的風(fēng)氣,樹立熱愛讀書、追求知識的城市形象!吧钲谧x書月”已舉辦各類活動2000多項,每年11月份深圳街頭巷尾都會沉浸在一片書香彌漫、讀書情緒高漲的氛圍中,已成為市民的文化慶典、城市的文化名片,深圳因此也成為全國讀書文化的策源地、推廣者和領(lǐng)軍城市之一,在全國都有廣泛影響。讀書月活動的舉辦,不僅表明一個城市的文化態(tài)度、文化追求,更表明深圳對未來的志向,不急功近利的遠(yuǎn)大抱負(fù),這是深圳最重要的軟實力的源泉。

  四是以提高城市鑒賞品位為目的的“市民文化大講堂”品牌!笆忻裎幕笾v堂”以“鑒賞·品位”為主題,以“弘揚(yáng)人文精神,發(fā)展公共文化,豐富市民生活,提升城市品位”為宗旨,舉辦融知識性、趣味性和鑒賞性于一體的講座,媒體受眾達(dá)上千萬人次,成為在全國有影響的文化講壇品牌!笆忻裎幕笾v堂”是普及文化知識、培養(yǎng)健康文化生活的良好載體,在市民中間形成了談?wù)撝R、談?wù)摽茖W(xué)、談?wù)搶W(xué)術(shù)、追求理想的良好風(fēng)氣,走出了一條建設(shè)人文精神和學(xué)習(xí)型城市的新路子,成為提升市民文化素養(yǎng)和促進(jìn)深圳國際化的推動力量。

  五是以推進(jìn)社科理論知識普及為使命的“社科普及周”品牌。“社科普及周”以向市民宣傳普及社科知識為使命,是促進(jìn)深圳社會科學(xué)“三貼近”的一項有益嘗試,通過開展社科專家大型義務(wù)咨詢、社科知識講座、“社科知識大闖關(guān)”競賽、社科知識有獎競賽、優(yōu)秀社科讀物推薦等形式活潑多樣、普及覆蓋面廣的活動,拉近了社會科學(xué)與市民的距離,增強(qiáng)了社科普及活動的吸引力,提升了理論工作的影響力和說服力,讓社科成果為越來越多的市民所掌握,達(dá)到培育城市人文精神、提高市民素質(zhì)的目的。

  六是以“大家談”活動為代表的基層思想黨建品牌。為了加強(qiáng)先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè),全市基層黨組織開展了以“發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、增強(qiáng)黨員意識、樹立良好形象”為主題的“我所在的黨組織和我身邊的共產(chǎn)黨員、支部書記”大家談活動,成為基層黨建的新品牌、新亮點,大大促進(jìn)了基層黨建工作水平的提升。這一活動重在基層、重在參與、重在過程,自下而上、逐級開展,有效調(diào)動了學(xué)習(xí)的積極性與主動性,使黨員的責(zé)任意識、使命意識明顯增強(qiáng),黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。

 。ㄎ澹﹦(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實效性、針對性和影響力。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型黨組織永葆生機(jī)的源泉,深圳不斷創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)代科技手段,建立形式活潑、寓學(xué)于樂、作用明顯的學(xué)習(xí)模式,全市黨員干部學(xué)習(xí)的實效性、針對性和影響力顯著增強(qiáng)。

  首先,大膽利用新興傳媒等各種先進(jìn)手段,實現(xiàn)學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)化。注重網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育和電化教育,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化改造,對培訓(xùn)成果和特色課程進(jìn)行深度開發(fā),每年推出一批網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程,完善深圳干部網(wǎng)上學(xué)院,逐步實現(xiàn)教、學(xué)、考、管的網(wǎng)上作業(yè);借助黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)破解基層學(xué)習(xí)難題,該系統(tǒng)內(nèi)容豐富、圖文并茂、全天在線,大大提高了學(xué)習(xí)效果。同時,積極利用深圳新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)主流媒體和“羅湖社區(qū)家園網(wǎng)”等一批基層社區(qū)網(wǎng)站,充分發(fā)揮溝通政府和群眾的平臺作用,通過內(nèi)容和服務(wù)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力和輻射力,促進(jìn)各級黨委利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“為百姓辦事、替政府說話”,提高黨在基層的執(zhí)政能力,確保掌握網(wǎng)上學(xué)習(xí)的話語權(quán)和主動權(quán)。

  其次,構(gòu)建以黨員為主體、以提高能力為中心的學(xué)習(xí)模式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實效性。近年來,深圳在黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)由傳統(tǒng)的灌輸式向互動式轉(zhuǎn)變,突出學(xué)習(xí)的主體性,采用了一些新式新法:通過加強(qiáng)國情民情體驗、一線掛職、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、基層蹲點等方式實施體驗教育,如到井岡山進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,到寧夏西海固地區(qū)開展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“同吃同住同勞動”的“三同”實踐鍛煉等;以研究解決工作中的重難點問題為載體,借助案例教學(xué)、行動學(xué)習(xí)、對抗性辯論、學(xué)員論壇等方法進(jìn)行思維訓(xùn)練,形成科學(xué)的思維和工作方法;對黨員干部進(jìn)行規(guī)范和行為方式的角色演練,培養(yǎng)和提升干部正確的角色行為能力、心理素質(zhì)、溝通技巧和應(yīng)變能力。

  最后,開展黨組織思想關(guān)懷和幫扶活動。關(guān)懷出親和力,幫扶出凝聚力和戰(zhàn)斗力,在實踐中深圳逐步建立了黨內(nèi)思想關(guān)懷和幫扶機(jī)制,將黨內(nèi)談心活動經(jīng);,推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭定期與黨員開展談心活動。通過黨組織的思想關(guān)懷和幫扶,營造黨內(nèi)終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的組織環(huán)境,努力使基層黨組織成為廣大黨員不斷學(xué)習(xí)、追求超越、銳意創(chuàng)新的精神家園和戰(zhàn)斗堡壘,使廣大黨員強(qiáng)化宗旨意識、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力,更好地服務(wù)廣大人民群眾。

  三、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè):深圳學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的示范工程

  年初以來,中央對全民學(xué)習(xí)活動高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求廣大群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部愛讀書、讀好書、善讀書。中宣部和新聞出版總署在今年4月專門發(fā)文,就推動全民閱讀活動進(jìn)行動員和部署。黨的十七屆四中全會對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織提出明確要求,作出具體部署。深圳作為全國較早推動全民閱讀活動的城市,受到社會各界的廣泛關(guān)注。在推動全民學(xué)習(xí)過程中,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是題中應(yīng)有之義,是重中之重,也是示范工程。

 。ㄒ唬┨嵘龑W(xué)習(xí)境界,使學(xué)習(xí)成為每個黨員的價值追求和生活方式。深圳在全社會倡導(dǎo),以學(xué)習(xí)為榮成為市民的價值追求,以學(xué)習(xí)為樂成為市民的生活方式。而其中,每一個黨組織、每一個黨員應(yīng)自覺爭當(dāng)楷模。學(xué)習(xí),既是工作的組織形式,也是工作的運(yùn)作方式;既是生活的創(chuàng)造方式,也是生活的消費(fèi)方式。在學(xué)習(xí)型黨組織中,學(xué)習(xí)經(jīng)過與工作、生活的有機(jī)合成,將放大工作、生活的能量,再造工作、生活的品質(zhì),從而生成學(xué)習(xí)、工作、生活的新形態(tài)。

 。ǘ┩怀鰧W(xué)習(xí)重點,在學(xué)習(xí)中真正做到學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所為、學(xué)用結(jié)合。要圍繞“推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化”“用中國特色社會主義理論體系武裝全黨”“開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育”三個重點任務(wù)推進(jìn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí),從廣義上講,涵蓋了認(rèn)識和實踐的全過程;學(xué)習(xí)的推進(jìn),本質(zhì)上是要實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、從認(rèn)識到實踐的兩次飛躍。學(xué)習(xí)馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系,首先是要把握它們的思想內(nèi)涵、理論體系和方法論,要在學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上提出問題、探討問題、鉆研問題、解決問題,使理論思維水平提高一步;同時,堅持做到真學(xué)、真信、真用,使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和解決問題的措施,轉(zhuǎn)化為提高黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)黨性鍛煉的實際步驟。

 。ㄈ┩晟企w制機(jī)制,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度化保障。在教育培訓(xùn)方面,要優(yōu)化學(xué)習(xí)資源配置,充分規(guī)劃和利用黨校、行政學(xué)院、教育培訓(xùn)基地和高校等資源,建立健全開放式、高層次的師資人才庫;要不斷豐富學(xué)習(xí)方式,進(jìn)一步完善原有黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部定期集中學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)開放的、交流的、扁平化的教育培訓(xùn),在適當(dāng)?shù)臈l件下也可以借鑒“頭腦風(fēng)暴”法,加大學(xué)習(xí)思考的力度、廣度和深度。在載體和工具創(chuàng)新方面,要利用固定學(xué)習(xí)日、干部論壇、知識競賽、技能比賽、參觀考察等多種形式開展學(xué)習(xí),構(gòu)建多方位的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,使廣大黨員在工作和生活中都能夠處于學(xué)習(xí)互動的環(huán)境之中。在激勵評價方面,要注重目標(biāo)激勵、善于正面激勵,完善“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)”的督學(xué)機(jī)制,突出學(xué)習(xí)績效在黨員和干部獎勵和選用中的評價作用。

  (四)推動全民學(xué)習(xí),把深圳打造成創(chuàng)新型、智慧型、力量型城市。中國共產(chǎn)黨是我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵。在深圳,通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推動全民學(xué)習(xí),就是推動全民不斷創(chuàng)新,就是推動全民更有智慧,就是推動全民更有力量。學(xué)習(xí)孕育著創(chuàng)新、智慧和力量。學(xué)習(xí)是自我超越,而自我超越就意味著創(chuàng)新的開始;學(xué)習(xí)是智慧的源泉,這種智慧來自于書本、來自于實踐、來自于人民群眾;學(xué)習(xí)是力量的凝聚和指向,這種力量來自于個體、來自于群體、來自于全社會。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),就要努力把學(xué)習(xí)所孕育的創(chuàng)新、智慧和力量提煉出來,把“學(xué)習(xí)型”與“創(chuàng)新型、智慧型、力量型”統(tǒng)一起來,從而使深圳的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)能夠體現(xiàn)深圳特色。

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