來源:家長學(xué)院 文章作者:佚名

 

  需要更務(wù)實(shí)的新思路。

圖片來源:視覺中國
圖片來源:視覺中國

  12月13日,教育部辦公廳等十二部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》(下稱《意見》)。

  《意見》要求,到2023年6月,各地學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)防機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制基本建立,部門和地區(qū)協(xié)同聯(lián)動的工作格局得以完善,隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢得到較好控制。到2024年6月,學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理的長效機(jī)制得到健全,治理工作態(tài)勢持續(xù)向好,隱形變異培訓(xùn)得以全面清除,有力確!半p減”工作取得顯著成效。

  2024年“隱形變異培訓(xùn)得以全面清除”這一治理目標(biāo)是令人振奮的。如果能實(shí)現(xiàn),意味著學(xué)生的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)全面減輕,家長也不再為隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)而焦慮。

  但是,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。如果不能從根本上疏導(dǎo)家長對學(xué)科類培訓(xùn)的需求,那么,隱形變異培訓(xùn)只會變得更隱蔽,并出現(xiàn)新的變異形式,而很難得以全面清除。

  從《意見》看,對隱形變形學(xué)科類培訓(xùn)的治理,主要還是抓供給治理。包括加強(qiáng)對重點(diǎn)場所和重點(diǎn)網(wǎng)站的防控,強(qiáng)化對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員的防范,強(qiáng)化重點(diǎn)排查檢查,持續(xù)開展線上巡查,暢通監(jiān)督舉報渠道,加強(qiáng)聯(lián)合取證查處,依法嚴(yán)處違規(guī)培訓(xùn),強(qiáng)化違規(guī)行為通報曝光等。

  但即使實(shí)現(xiàn)了所有強(qiáng)化治理,也很難解決家長通過私下渠道聘請上門家教這一問題,只要學(xué)生、家長,鄰居不舉報,這類上門家教就清除不了。

  事實(shí)上,家長聘請上門家教,是隱形變異學(xué)科培訓(xùn)的主要方式,遠(yuǎn)多于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展違規(guī)培訓(xùn),以及中介機(jī)構(gòu)以家政服務(wù)為名向雇主推薦“住家教師”。被媒體曝光的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在小區(qū)租房開展“別墅培訓(xùn)”,以及中介機(jī)構(gòu)開展“住家教師”服務(wù),僅僅是隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)的極小部分。

  《意見》也強(qiáng)調(diào)對學(xué)生家長的教育引導(dǎo),要求通過家長會、家訪、告知書、致家長的信等多種形式,引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生及家長不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓(xùn)。但能有多少家長遵循引導(dǎo),則是另一回事。

  幾乎所有家長都清楚,“雙減”之后,給孩子請私教,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在節(jié)假日、雙休日開展培訓(xùn)是違規(guī)的?墒,家長并沒有因?yàn)檫@是違規(guī)的,就主動拒絕,并向監(jiān)管部門舉報,而是到處找“違規(guī)培訓(xùn)”,給“違規(guī)培訓(xùn)”打掩護(hù)!斑`規(guī)培訓(xùn)”反而變?yōu)橘u方市場?梢哉f,只要“違規(guī)培訓(xùn)”有家長的支持,就不缺市場,很難清除。

  治理隱形變異培訓(xùn),結(jié)合“雙減”推進(jìn)之后部分家長存在的現(xiàn)實(shí)需求,應(yīng)有更務(wù)實(shí)的思路。

  從培訓(xùn)供給角度看,不能一味壓減合法的學(xué)科類額培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。需理性認(rèn)識到,學(xué)校教育提質(zhì)增效,社會教育形成合力,給學(xué)生提供課后以及節(jié)假日、雙休日、寒暑假的去處,但仍有部分家長有讓孩子參加校外培訓(xùn)的差異化教育需求,這是客觀存在的。

  無視這種差異化需求,以壓減培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為治理目標(biāo),會讓本來合法的變得不合法,從公開轉(zhuǎn)到地下,既增加治理成本,又沒有真正減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。要清除隱形變異學(xué)科類培訓(xùn),應(yīng)讓家長通過公開渠道,獲得規(guī)范的培訓(xùn)服務(wù)。從滿足受教育者的差異化教育需求看,校外教育培訓(xùn)也是辦令人民滿意教育的重要組成。

  學(xué)生家長對校外學(xué)科類培訓(xùn)的需求,除了個體本身的需求不同之外,還和教育評價體系密切相關(guān)。近年來,中國也一直在推進(jìn)教育評價改革,力圖破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評價體系。

  然而,建立多元評價體系,關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì),基本還停留在理念層面,中高考升學(xué)看的還是學(xué)生的考試成績、排名。國家也要求用人單位扭轉(zhuǎn)唯學(xué)歷、唯名校用人導(dǎo)向,但具體到用人單位招聘,唯學(xué)歷、唯名校依舊盛行。一些小縣城黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè),在招聘人才時,明確面向名校畢業(yè)生,還被認(rèn)為是重視人才。

  這是破除基礎(chǔ)教育內(nèi)卷,緩解家長教育焦慮,更應(yīng)該抓的工作。也意味著要進(jìn)行更層次的教育管理、學(xué)校辦學(xué)、人才評價改革,要破除諸多既得利益的阻礙。包括清除高中與大學(xué)的辦學(xué)等級,不再把高中和大學(xué)分為三六九等;落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)每所學(xué)校在自身定位上辦出特色和高質(zhì)量。

  只有如此,才能把學(xué)生和家長從升學(xué)焦慮中解放出來,也讓整體教育擺脫升學(xué)模式,關(guān)注給學(xué)生完整的教育。學(xué)生和家長對校外培訓(xùn)的需求自然會減少,隱形變異培訓(xùn)也就不再有任何市場。

  文 |21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇


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