3 削弱政府執(zhí)行力的十大現(xiàn)象

　　任何一個(gè)政府，都會(huì)有一些不足之處，在不同的環(huán)境中表現(xiàn)各不相同。漢朝的荀悅指出“足寒傷心，民寒傷國”，民眾對(duì)政府的失望，勢必會(huì)降低對(duì)政府的信任，從而使得政府不能夠“令行禁止”。常見的以下幾種現(xiàn)象將會(huì)嚴(yán)重削弱政府的執(zhí)行力。

　?。?）權(quán)力尋租現(xiàn)象。權(quán)力尋租是指政府各級(jí)官員利用手中的權(quán)力，避開各種監(jiān)控、法規(guī)和審核，從而尋求并獲取自身經(jīng)濟(jì)利益的一種非生產(chǎn)性活動(dòng)。權(quán)力尋租是一種嚴(yán)重的腐敗行為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，尋租是一種純粹的財(cái)富轉(zhuǎn)移活動(dòng)，不但沒有創(chuàng)造任何財(cái)富，而且意味著社會(huì)強(qiáng)勢集團(tuán)對(duì)弱勢群體的掠奪，是社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源之一，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。如果缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，權(quán)力尋租就不能杜絕。正如孟德斯鳩在《論法的精神》中所指出的一樣，一切有權(quán)力的人都愛濫用權(quán)力。而濫用職權(quán)無疑會(huì)削弱政府的執(zhí)行力。

　?。?）占茅坑現(xiàn)象。占著茅坑不拉屎，這種官員不便久留。占茅坑現(xiàn)象主要表現(xiàn)為行政上不作為。近日，溫家寶總理在廉政工作會(huì)議上指出，多部門行政不作為或亂作為問題突出，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。占茅坑現(xiàn)象還表現(xiàn)為尸位素餐，人浮于事。俗話說，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑。如果不能形成庸者下、能者上的競爭考核機(jī)制，那么國家就不能選賢與能，最后造成政府無能的局面。

　　（3）包裝現(xiàn)象。政治上的包裝現(xiàn)象是一種弄虛作假行為。明朝的劉基在《賣柑者言》中用“金玉其外，敗絮其中”來說明有些事物外表看起來很華美，其實(shí)里面卻一團(tuán)糟。我國改革進(jìn)程中暴露出一些政府職能機(jī)構(gòu)習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂這一問題，具體表現(xiàn)在將矛盾堵截在所轄境內(nèi)，后又做自由言說。托馬斯？卡萊爾說：“政府常常死于謊言。”包裝現(xiàn)象無疑會(huì)使政府公信力逐漸下降。

　?。?）單面鏡現(xiàn)象。單面鏡是指政府對(duì)民眾的行為了如指掌，而民眾對(duì)政府如何運(yùn)作卻不甚了解。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是雙方掌握的資源和信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱導(dǎo)致信息不能正常溝通，民眾對(duì)政府敬而遠(yuǎn)之，久而久之這層隔閡就會(huì)疏遠(yuǎn)政府和人民之間的感情。陽光政府只有在信息和權(quán)力的不對(duì)稱方面有所改善，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能有效減低腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)和可能性。

　?。?）丟卒保車現(xiàn)象。下象棋時(shí)為了保住車而舍棄卒子，表面上看起來是為了顧全大局，為了保住主要的而舍棄次要的，但在現(xiàn)實(shí)中往往成為當(dāng)權(quán)者損公肥私的借口。二戰(zhàn)時(shí)期，因?yàn)橐粋€(gè)釘子戶不搬，導(dǎo)致軍用機(jī)場沒法建設(shè)，受到其他居民和媒體的譴責(zé)。丘吉爾卻說：“我們和德國人打仗就是為了保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)不受侵害，如果拆了他的家，那我們?yōu)槭裁匆蛘蹋?rdquo;丟卒保帥都應(yīng)該猶豫，丟卒保車更要謹(jǐn)慎，否則將陷入一著不慎，滿盤皆輸?shù)睦Ь场?/font>