作者：佚名       來源于：學(xué)習(xí)力教育中心

　　二、中國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主要進(jìn)展
　　
　　中國政府歷來高度重視學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。2012年，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告中明確提出：“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。2010年，國家的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確提出“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　
　　在中國政府一系列方針政策指導(dǎo)下，全國許多地方開展了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)踐探索。1999年，上海市率先提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。2000年，北京市提出要在全國“率先建成終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會基本框架”。2001年，遼寧省大連市、江蘇省常州市等城市相繼印發(fā)了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的專門文件。此后，一大批城市紛紛啟動相關(guān)工作，逐步形成星火燎原之勢。目前，全國已有近百個城市開展了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作。
　　
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　　國家和地方制定了一系列法律法規(guī)，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供制度保障。2004年修訂的《中華人民共和國憲法》強(qiáng)調(diào)：“國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵自學(xué)成才”。1995年的《中華人民共和國教育法》規(guī)定：“建立和完善終身教育體系”，“國家鼓勵學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件”。2002年、2003年先后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》鼓勵社會力量和國外組織參與中國的終身教育活動。上海市、山西省太原市等也制定了終身教育促進(jìn)條例。
　　
　?。ǘ┩晟平K身教育體系
　　
　　中國堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，初步建立了較為完備的終身教育體系，各級各類教育都有重大進(jìn)展。2012年，中國學(xué)前教育毛入園率、小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率分別達(dá)到64.5%，99.85%，初中、高中、高等教育毛入學(xué)率分別為102.1%、85.0%、30%，全國每年約有1億人次接受各種形式的教育培訓(xùn)，教育普及程度大幅提升。同時，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，職前教育與職后教育有效銜接。積極探索學(xué)分銀行制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，構(gòu)建人才成長的立交橋。
　　
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型組織
　　
　　各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供了有力的支撐。教育部的《2003-2007年教育振興行動計劃》提出：“開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市的活動”。目前，全國已建成部級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)近200個，省級500多個，成為各地推動全民終身學(xué)習(xí)的重要陣地。2004年，中華全國總工會、教育部等九部委聯(lián)合啟動了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，形成了很好的示范效應(yīng)。許多城市以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為龍頭，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府（機(jī)關(guān)）、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型社團(tuán)等學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類試點(diǎn)、示范工作，不斷提高學(xué)習(xí)型組織在城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位中的比例。
　　
　?。ㄋ模┩苿淤Y源開放共享
　　
　　數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與共享是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要載體。在中央層面，啟動建設(shè)國家和地方等6所開放大學(xué)試點(diǎn)，積極推進(jìn)全國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推進(jìn)了教育資源向社會開放。隨著中國教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)字圖書館等公共服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)代化信息技術(shù)和教育資源的優(yōu)勢得以進(jìn)一步發(fā)揮。在地方層面，各級地方政府以“智慧城市”建設(shè)工程為引領(lǐng)，加強(qiáng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的良好條件。大部分城市形成了城鄉(xiāng)社區(qū)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建立起區(qū)、街道、居委會三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類教育資源，為居民提供學(xué)習(xí)服務(wù)。
　　
　?。ㄎ澹┓e極營造良好氛圍
　　
　　在聯(lián)合國教科文組織開展“每日學(xué)習(xí)一小時”和“聯(lián)合國成人學(xué)習(xí)周”等活動倡導(dǎo)下，自2005年以來，中國已連續(xù)舉辦了9屆“全民終身學(xué)習(xí)活動周”，參與城市從首屆的10個城市，擴(kuò)大到今年的600多個?；顒又苊磕暌粋€主題，通過組織城市各類機(jī)構(gòu)開展廣場活動、學(xué)習(xí)資源展示、講座培訓(xùn)等，讓市民享受“知識大餐”?；顒又芤呀?jīng)成為中國推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的品牌行動，為在全社會樹立終身學(xué)習(xí)理念，動員更多的組織和個人行動起來，營造良好學(xué)習(xí)氛圍發(fā)揮了重要作用。各地也廣泛開展了全民讀書、市民大講堂等群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)活動，并涌現(xiàn)出一大批吸引人、鼓舞人、激勵人的亮點(diǎn)工程，市民對終身學(xué)習(xí)的知曉度與參與率不斷提高。


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