欄目: 社會熱點新聞   作者:佚名   熱度:

  “有了‘地基’‘立柱’‘橫梁’‘屋頂’,海南自由貿(mào)易港的大廈就立起來了,就穩(wěn)固了。”沈曉明說,“一本三基四梁八柱”的戰(zhàn)略框架,既是頂層設(shè)計又是落實抓手,也是指導(dǎo)海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)的施工圖。

  伴隨著戰(zhàn)略框架的推進實施,海南經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。2018年至2021年,海南地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%,地方一般公共預(yù)算收入年均增長8.1%,社會消費品零售總額年均增長9.6%,特別是2021年主要經(jīng)濟指標(biāo)增速歷史性走在全國前列,其中,地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.2%,位列第二,兩年平均增速7.3%,位列第一。

  雖然主要經(jīng)濟指標(biāo)亮麗,但海南廣大干群清醒地認(rèn)識到,這與海南經(jīng)濟發(fā)展的較低基數(shù)不無關(guān)系。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)30多年了,在發(fā)展觀念上沒有太大問題,但過去發(fā)展基礎(chǔ)較差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,甚至有人開玩笑說海南建設(shè)的是“三農(nóng)”自貿(mào)港——當(dāng)?shù)爻W∪丝谥杏幸话胱笥沂寝r(nóng)民,全省80%是農(nóng)村地區(qū),全省GDP中20%是農(nóng)業(yè),而全國這個比重還不到5%。

  “全世界沒有哪個地方是在農(nóng)村地區(qū)建自由貿(mào)易港的,在3.54萬平方公里的全島上建設(shè)自由貿(mào)易港只有海南。正因如此,海南建設(shè)自由貿(mào)易港必須強調(diào)制度集成創(chuàng)新。”王惠平說。

  按照自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案,2025年前,海南將圍繞貿(mào)易投資自由化便利化,推動各類要素便捷高效流動,形成早期收獲,適時啟動全島封關(guān)運作;2035年前,海南將進一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排,全面實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動,推進建設(shè)高水平自由貿(mào)易港。

  “今年是全島封關(guān)運作準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵一年。”海南省省長馮飛說,全省正按照全島封關(guān)運作要求,圍繞“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和貿(mào)易投資自由化便利化的一系列制度安排,壓茬推進任務(wù)清單、項目清單和壓力測試清單“三張清單”,努力把相關(guān)工作落實落細(xì)。

  “海南自由貿(mào)易港要到2025年封關(guān)運作后才算全面開始,當(dāng)前仍處于壓力測試階段,最多只能算是早期收獲。”海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛說,封關(guān)運作后,差不多要10年時間才能初步建成自由貿(mào)易港。不過,對于海南的老百姓來說,或許明后年,就能感受到自由貿(mào)易港建設(shè)帶來的變化了。

  海南的新時代之問

  不可否認(rèn),海南的改革發(fā)展之路走得并不平坦。未來,中國特色自由貿(mào)易港到底怎樣建,成為考驗海南人的時代課題。

  海南經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷過三次“大起大落”的教訓(xùn),其中兩次與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)。相當(dāng)長一段時間,海南經(jīng)濟對房地產(chǎn)依賴嚴(yán)重,“一有重大利好政策就房價飆升”,一度成為海南房地產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)。

  在2018年黨中央、國務(wù)院宣布在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港前后,外界對海南是否會“重蹈覆轍”十分關(guān)注:海南還會重返發(fā)展房地產(chǎn)的老路嗎?

  事實上,海南房地產(chǎn)市場在重大政策利好下能否平穩(wěn)運行,影響著各界對自由貿(mào)易港建設(shè)的信心和預(yù)期。短期賺快錢必定長期背包袱!海南省委、省政府清醒地認(rèn)識到這一點,在開啟自由貿(mào)易港建設(shè)前后,海南打出了全域限購、加強引導(dǎo)管控、完善住房體系等一系列“組合拳”,房地產(chǎn)“一業(yè)獨大”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到有效改善。省委書記沈曉明多次指出,“海南不可能永遠靠房地產(chǎn)吃飯,必須要有新的經(jīng)濟增長動力。”

  趕考路上,海南的使命不再是單純的先行先試,而是更高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)發(fā)展。楊長湧說,海南偏離國際主航線,自身又缺乏足夠的市場腹地,不適宜大規(guī)模發(fā)展加工貿(mào)易,海南建設(shè)自由貿(mào)易港,必須揚長避短、有所為有所不為。

  產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。海南的做法是,充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,緊緊圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將打基礎(chǔ)利長遠同挖潛力提增量結(jié)合起來,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中促進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效,用一個個“首創(chuàng)”和“第一”,刷新自由貿(mào)易港建設(shè)的新高度。







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