欄目: 社會熱點(diǎn)新聞   作者:佚名   熱度:

  規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,不是簡單做“加減法”,而是以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整,重在破解結(jié)構(gòu)性矛盾,實(shí)現(xiàn)我軍力量體系革命性重塑,是“瘦身”更是“強(qiáng)體”。縱觀世界軍事發(fā)展史,軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變,必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化,隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)變化而變化。否則,再強(qiáng)大的軍隊(duì)也會落伍,甚至不堪一擊。

  2017年4月18日,習(xí)主席接見全軍新調(diào)整組建的84個(gè)軍級單位主官。10天之后,國防部例行記者會披露,陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號撤銷,調(diào)整組建后的13個(gè)集團(tuán)軍番號同時(shí)公布。就在那次改革中,邱少云生前所在部隊(duì)和很多移防部署部隊(duì)一樣,離開駐守40多年的老營盤,來到陌生的新駐地、來到離軍事斗爭一線更近的地方,安營扎寨、整訓(xùn)備戰(zhàn)。

  中國軍隊(duì)改革的大手筆、大氣魄再次震驚世界:裁減軍隊(duì)員額30萬,現(xiàn)役總員額減至200萬;全軍團(tuán)以上建制單位機(jī)關(guān)減少1000多個(gè)、非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半,作戰(zhàn)部隊(duì)員額不減反增、更加充實(shí);“大軍區(qū)”“大陸軍”的思維定式、機(jī)械化戰(zhàn)爭觀念的歷史慣性得以逐步改變,重兵集團(tuán)、以量取勝的模式,陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結(jié)構(gòu)和兵力布勢被改變,部隊(duì)合成化程度、作戰(zhàn)編組和運(yùn)用的靈活性顯著提升。

  如果說領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革重在“強(qiáng)大腦”,規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革重在“壯筋骨”,軍事政策制度改革則重在“通經(jīng)絡(luò)”。2018年11月中旬,中央軍委政策制度改革工作會議在北京召開,拉開了深化國防和軍隊(duì)改革“第三大戰(zhàn)役”的序幕。

  “軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展,軍事政策制度改革對實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì),對實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。”習(xí)主席的重要講話,為推進(jìn)改革指明了方向。

  會議召開4天后,緊前出臺的政策制度清單新鮮出爐,加強(qiáng)黨組織建設(shè)、戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)干部選調(diào)交流、完善駐高原海島部隊(duì)相關(guān)政策、科技創(chuàng)新激勵(lì)、文職人員聘用合同管理、軍人及其家屬醫(yī)療保障等27項(xiàng)政策制度列入清單。

  推進(jìn)軍費(fèi)管理、軍人工資、住房、醫(yī)療保障等方面改革,健全退役軍人管理保障體制機(jī)制,構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)制度體系……一系列體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的政策制度加緊推出,為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)部隊(duì)活力提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。

  重塑再造,“大國兵陣”煥然一新

  時(shí)間是最好的顯影劑,也是最好的試金石。

  賀蘭山麓,風(fēng)雷涌動。世人矚目、亮點(diǎn)紛呈的“西部·聯(lián)合-2021”演習(xí)在陸軍青銅峽合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地展開。

  這次演習(xí),中俄雙方共派出兵力1萬余人,投入多型飛機(jī)、火炮和裝甲裝備,進(jìn)行聯(lián)合防空、聯(lián)合破障、聯(lián)合立體奪要等數(shù)十個(gè)課目演練,兩國軍隊(duì)在協(xié)同作戰(zhàn)上達(dá)到了一個(gè)新的高度。

  演習(xí)由我軍主導(dǎo),一改之前各自獨(dú)立編組籌劃,變?yōu)閮绍娀旌暇幗M、合帳籌劃,全程運(yùn)用雙語指揮信息系統(tǒng),態(tài)勢數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享……

  目睹諸多新變化,現(xiàn)場觀摩的軍事專家對中國軍隊(duì)的表現(xiàn)不禁感慨:此次演習(xí)指揮層級更扁平,作戰(zhàn)編組更靈活,合成化、模塊化程度更高??梢钥闯?,以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成,生動展現(xiàn)了中國軍隊(duì)改革的新成果、新跨越。

  回望戈壁硝煙,矚目未來戰(zhàn)場。短短數(shù)年間,人民軍隊(duì)在“新體制時(shí)間”里加速破繭蝶變:陸軍機(jī)動作戰(zhàn)、立體攻防能力顯著增強(qiáng),海軍加快推進(jìn)由近海防御型向遠(yuǎn)海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變,空軍加速向空天一體、攻防兼?zhèn)滢D(zhuǎn)型,火箭軍不斷強(qiáng)化核常兼?zhèn)?、全域懾?zhàn)能力,戰(zhàn)略支援部隊(duì)全力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域跨越發(fā)展……“大國兵陣”體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新,一支規(guī)模更加精干、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、編成更加科學(xué)的新型作戰(zhàn)力量正在加速崛起。

  ——指揮體制精干高效。軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系開啟運(yùn)轉(zhuǎn),軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。新的軍委機(jī)關(guān)與原四總部相比,指揮、建設(shè)、管理、監(jiān)督路徑更加清晰,決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評估職能配置更加合理,更加聚焦戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理,真正成為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān);聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū),部隊(duì)建設(shè)管理的重心放在軍兵種,戰(zhàn)區(qū)專司打仗、主營聯(lián)合,軍種以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn);在全軍主要作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行軍—旅—營體制,兵種作戰(zhàn)力量得到加強(qiáng),指揮層級減少,作戰(zhàn)指揮更加扁平、順暢,戰(zhàn)斗編組更加合成、靈活。







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