謀篇布局，落子有聲。2014年3月15日，新華社一條電訊備受國(guó)內(nèi)外矚目：習(xí)近平擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨的總書(shū)記親自擔(dān)任深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這在黨的歷史上是第一次。

　　這一年，是中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年。兩個(gè)甲子后，中國(guó)軍隊(duì)走上了變革圖強(qiáng)的嶄新起點(diǎn)。

　　“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”面對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，習(xí)主席激勵(lì)全軍官兵：越是難度大，越要堅(jiān)定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山！

　　關(guān)鍵時(shí)刻，最高統(tǒng)帥的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和政治決心，是改革成功的決定性因素。圍繞推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，習(xí)主席兩次主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，3次主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次當(dāng)面聽(tīng)取有關(guān)大單位改革意見(jiàn)建議，親自組織研究改革重大問(wèn)題。

　　體制性障礙在哪里？結(jié)構(gòu)性矛盾是什么？政策性問(wèn)題有多少？多個(gè)改革專項(xiàng)小組和專家咨詢組廣泛調(diào)研，集中智慧，反復(fù)論證——

　　690余個(gè)軍地單位，800余個(gè)座談會(huì)、論證會(huì)，900多名在職和退休軍地領(lǐng)導(dǎo)、專家，2000多名軍以上單位班子成員和師旅級(jí)部隊(duì)主官，3400余條部隊(duì)官兵意見(jiàn)，改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整、修改、完善……

　　國(guó)防和軍隊(duì)改革，事關(guān)全局、舉國(guó)關(guān)注。從軍內(nèi)到軍外、從中央到地方，各地區(qū)各部門對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革調(diào)研論證和方案擬制工作給予大力支持，形成了黨政軍民齊心協(xié)力、共襄改革的動(dòng)人局面。國(guó)家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科技工業(yè)局積極參與改革論證；中組部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部就退役軍人管理保障改革展開(kāi)深入研究……

　　夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，軍委改革辦展開(kāi)高強(qiáng)度、高密度、大范圍的調(diào)研。來(lái)自各方面的意見(jiàn)建議，如同一股股清泉，給方案注入鮮活的生機(jī)。

　　2015年7月，習(xí)主席主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議，審議并原則通過(guò)《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案建議》。隨后，習(xí)主席分別主持召開(kāi)中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議，審議和審定《總體方案》。一整套解決深層次矛盾問(wèn)題、有重大創(chuàng)新突破、體現(xiàn)人民軍隊(duì)特色的改革設(shè)計(jì)破繭而出。

　　蹄疾步穩(wěn)，“三大戰(zhàn)役”氣勢(shì)如虹

　　有些瞬間注定刻骨銘心，有些事件注定載入史冊(cè)。

　　雪域盛夏，天高云淡，刺耳的警報(bào)劃破第76集團(tuán)軍某旅營(yíng)區(qū)的寧?kù)o。人員收攏、啟封裝備、裝載編隊(duì)……一場(chǎng)全員全裝拉動(dòng)演練拉開(kāi)序幕。望著眼前集指揮、訓(xùn)練、生活、保障等功能于一體的新?tīng)I(yíng)房，邱少云生前所在連連長(zhǎng)頓智巴丁真切感到了改革的力度：5年前，連隊(duì)從河西走廊千里移防時(shí)，這里還是一片荒涼的戈壁。

　　改革牽動(dòng)著每名官兵的心。“什么叫守紀(jì)如鐵，就是黨叫干啥就干啥。”作為親歷者、見(jiàn)證者，頓智巴丁深知移防之難、改革之痛，“但再難、再痛，也要雷厲風(fēng)行、聞令而動(dòng)”。

　　這是歷史性的時(shí)刻：2016年1月16日零時(shí)，沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都七大軍區(qū)停止行使指揮權(quán)，東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　勢(shì)如破竹、迅如雷電，前后不到1個(gè)月，調(diào)整組建15個(gè)軍委機(jī)關(guān)職能部門，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革跨出了石破天驚的一大步。

　　著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的“第一大戰(zhàn)役”從打破總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制入手，下的第一手重棋，就是構(gòu)建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。

　　一聲令下，運(yùn)行了幾十年的總部制一夜之間成為歷史。其中，正師級(jí)以上機(jī)構(gòu)減少200多個(gè)，人員精簡(jiǎn)三分之一。軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系開(kāi)啟運(yùn)行，軍隊(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的體制性障礙得到有效解決。

　　專家評(píng)價(jià)，新格局對(duì)于確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、確保軍委高效指揮軍隊(duì)、確保軍委科學(xué)謀劃和加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)管理，意義重大。

　　首戰(zhàn)奠基，乘勢(shì)而上。2016年12月，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議在京召開(kāi)。習(xí)主席親自部署，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革“第二大戰(zhàn)役”打響。