欄目: 社會(huì)熱點(diǎn)新聞   作者:佚名   熱度:

  取得數(shù)據(jù)權(quán)利之后,還需要建立信任機(jī)制確保流通安全。一般的財(cái)產(chǎn)權(quán)都需要通過占有、登記等方式取得公示效力,或通過在先創(chuàng)作的證據(jù)證明權(quán)利主體身份,數(shù)據(jù)用益權(quán)亦然。通過可信機(jī)制對數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)是數(shù)據(jù)用益權(quán)成立的外在必要條件。數(shù)據(jù)用益權(quán)的界定是建立數(shù)據(jù)處理者與數(shù)據(jù)源發(fā)者法律關(guān)系的過程。其一,數(shù)據(jù)必須源于真正的數(shù)據(jù)所有權(quán)人,包括自然人、各類組織和國家;其二,數(shù)據(jù)的取得必須獲得所有權(quán)人的明示許可或者存在法定事由;其三,數(shù)據(jù)完成采集并形成具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的數(shù)據(jù)集??勺匪菪跃W(wǎng)絡(luò)日志文件一般可以作為確權(quán)的重要證據(jù),因?yàn)樵摼W(wǎng)絡(luò)日志能夠反映數(shù)據(jù)來源和時(shí)間。

  數(shù)據(jù)處理者取得數(shù)據(jù)源發(fā)者的授權(quán),可以通過用戶服務(wù)協(xié)議進(jìn)行確認(rèn)。授權(quán)機(jī)制需要區(qū)分一般授權(quán)和特殊授權(quán)兩種形式。一般授權(quán)是授權(quán)數(shù)據(jù)處理者對數(shù)據(jù)的有限利用,即以服務(wù)數(shù)據(jù)源發(fā)者為限的企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn),不得將可識(shí)別到個(gè)人的數(shù)據(jù)用于其他目的,已完全匿名化的數(shù)據(jù)除外;特殊授權(quán)是被授權(quán)處理者對數(shù)據(jù)的無限利用,即處理者可以將數(shù)據(jù)用于其他目的,此時(shí)可以將數(shù)據(jù)共享、轉(zhuǎn)讓給他人。無論是一般授權(quán)還是特殊授權(quán),數(shù)據(jù)共享、市場交易缺乏具有公信力的第三方平臺(tái)是目前數(shù)據(jù)分析行業(yè)的普遍共識(shí),這導(dǎo)致數(shù)據(jù)的共享和交易各方缺乏足夠的信任。盡管一些地方已經(jīng)有大數(shù)據(jù)交易中心等商業(yè)中介服務(wù)商,但是數(shù)據(jù)要素市場還需要一個(gè)類似于統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的政府公共平臺(tái),借此提供統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性,豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品,并為數(shù)據(jù)提供相應(yīng)的確權(quán)證明。因此,數(shù)據(jù)交易流通中需要一個(gè)履行公共管理服務(wù)職能的大數(shù)據(jù)流通中心,制定具體的權(quán)利認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證,并建立技術(shù)設(shè)施進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)記賬。

  鑒于數(shù)據(jù)共享、交易的高度專業(yè)性,數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展需要依托數(shù)據(jù)中間商提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。《數(shù)據(jù)安全法》第三十三條明確規(guī)定,從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)交易中的權(quán)利審核和交易記錄責(zé)任,可以為數(shù)據(jù)共享、交易的公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)權(quán)利登記制度發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),除了數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人,還可以包括政府設(shè)立的數(shù)據(jù)流通中心。此外,在數(shù)據(jù)市場中,我們還需要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)公社、數(shù)據(jù)運(yùn)營商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人等數(shù)據(jù)中間服務(wù)機(jī)構(gòu),同時(shí)完善數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)、爭議解決機(jī)構(gòu)等公共管理機(jī)構(gòu)來保障數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。

  我們需要統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全,構(gòu)建以安全為基礎(chǔ)、發(fā)展為目標(biāo)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度?!兑庖姟反_立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,充分運(yùn)用權(quán)利分割的法律思維來協(xié)調(diào)社會(huì)中存在的多方利益訴求,能夠豐富數(shù)據(jù)要素市場的流通利用方式。長遠(yuǎn)來看,數(shù)據(jù)確權(quán)還需要以“放管服”相結(jié)合的制度體系促進(jìn)數(shù)據(jù)要素健康可持續(xù)發(fā)展。







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