欄目: 社會熱點(diǎn)新聞   作者:佚名   熱度:

  建議可以借鑒自物權(quán)-他物權(quán)和著作權(quán)-鄰接權(quán)的權(quán)利分割模式,在數(shù)據(jù)權(quán)利體系設(shè)計(jì)上,根據(jù)不同主體對數(shù)據(jù)形成的貢獻(xiàn)程度不同,構(gòu)建數(shù)據(jù)源發(fā)者擁有數(shù)據(jù)所有權(quán)、數(shù)據(jù)處理者擁有數(shù)據(jù)用益權(quán)的二元權(quán)利結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)用戶與企業(yè)之間數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的均衡配置。在這一權(quán)利結(jié)構(gòu)下,如果所采集的數(shù)據(jù)源于自然人用戶,如自然人的上網(wǎng)記錄、行蹤軌跡等,由該自然人用戶享有數(shù)據(jù)所有權(quán),合法的數(shù)據(jù)采集企業(yè)享有數(shù)據(jù)用益權(quán)。如果采集的數(shù)據(jù)并非源于自然人,而是諸如氣象、地理等公共信息,該情況與無線電頻譜類似,數(shù)據(jù)所有權(quán)屬于國家,數(shù)據(jù)用益權(quán)依然歸于合法的數(shù)據(jù)采集企業(yè)。由于單個(gè)或者少量數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并不高,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代源發(fā)者的數(shù)據(jù)所有權(quán)目標(biāo)一般不是獲取直接的經(jīng)濟(jì)回饋,而是將數(shù)據(jù)作為功能要素?fù)Q取智能化服務(wù)。

  依照“所有權(quán)+用益權(quán)”的“兩權(quán)分立”模式,數(shù)據(jù)用益權(quán)是從數(shù)據(jù)所有權(quán)派生而出的,數(shù)據(jù)所有權(quán)是數(shù)據(jù)用益權(quán)的母權(quán),數(shù)據(jù)用益權(quán)可以通過法定或者約定的方式產(chǎn)生,也可以通過有償交易或者無償授權(quán)的方式取得。

  法定取得的數(shù)據(jù)用益權(quán),主要適用于自然環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)采集,此類數(shù)據(jù)的所有權(quán)應(yīng)歸為國家所有,但數(shù)據(jù)采集人可以在國家法定授權(quán)的范圍內(nèi)合理使用,前提是不得損害公共利益。約定數(shù)據(jù)用益權(quán)的產(chǎn)生來自個(gè)人、組織的授權(quán)和數(shù)據(jù)處理的事實(shí)行為。數(shù)據(jù)用益權(quán)的賦權(quán)模式可以類比著作權(quán)和鄰接權(quán)。

  一部小說的寫作是作品以及對作品進(jìn)行演繹產(chǎn)生的一系列作品權(quán)利最主要的緣起,其后以小說為基礎(chǔ)進(jìn)行的再創(chuàng)作,如評書的表演、電影和電視劇的拍攝,都會使小說的影響力提升,有時(shí)還會比原小說更具名氣。即使如此,評書表演者或影視劇導(dǎo)演也不享有著作權(quán),只能享有鄰接權(quán),因?yàn)樽髌返脑瓌?chuàng)是一切后續(xù)財(cái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的源泉(無論價(jià)值大?。?。

  上述思路同樣適用于數(shù)據(jù)權(quán)屬的分配問題。無論平臺、企業(yè)還是數(shù)據(jù)公司,對數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工投入多少,都不足以使其超越數(shù)據(jù)的源發(fā)者——用戶,而成為數(shù)據(jù)所有權(quán)人,只能取得類似于鄰接權(quán)的他物權(quán)。這符合數(shù)據(jù)產(chǎn)生的實(shí)際情況,也客觀呈現(xiàn)了各方參與者在數(shù)據(jù)形成過程中發(fā)揮的不同作用。

  賦予數(shù)據(jù)源發(fā)的用戶數(shù)據(jù)所有權(quán)是尊重?cái)?shù)據(jù)權(quán)利源泉的表現(xiàn),而數(shù)據(jù)處理者之所以享有數(shù)據(jù)用益權(quán),源于雙重的正當(dāng)性基礎(chǔ)。一方面,根據(jù)洛克所倡導(dǎo)的勞動論,付出勞動者應(yīng)享有勞動產(chǎn)品的財(cái)產(chǎn)權(quán),故而處理所取得的數(shù)據(jù)都應(yīng)當(dāng)受到財(cái)產(chǎn)法的保護(hù),即賦予數(shù)據(jù)用益權(quán)。同時(shí),在數(shù)據(jù)的采集和加工過程中,數(shù)據(jù)處理者需要投入巨大的資金及其他成本,投資者享有用益權(quán)也是出于鼓勵其市場積極性的考慮。另一方面,僅僅基于勞動和投資便讓數(shù)據(jù)處理者享有用益權(quán)尚不具有充分的正當(dāng)性,因?yàn)橛靡鏅?quán)源于在先的所有權(quán),所以作為源權(quán)利人,數(shù)據(jù)所有權(quán)人的授權(quán)必不可少,無論所有權(quán)人是自然人、企業(yè)還是國家,合法處理原則上須具備前提條件,即數(shù)據(jù)所有權(quán)人的知情同意,這便是取得數(shù)據(jù)用益權(quán)的另一正當(dāng)性基礎(chǔ)。

  數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法須構(gòu)建數(shù)據(jù)用益權(quán)體系

  引入用益權(quán)制度解決數(shù)據(jù)權(quán)屬問題,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)用戶和企業(yè)之間的權(quán)限分配,而且能夠調(diào)和不同數(shù)據(jù)企業(yè)之間的利益沖突,從而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建清晰的權(quán)屬框架。更重要的是,目前國內(nèi)外均已出現(xiàn)數(shù)據(jù)交易市場和共享平臺,為促進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)益的通暢流轉(zhuǎn),確保各方交易安全,構(gòu)建數(shù)據(jù)用益權(quán)以及相關(guān)的配套制度變得更加重要。“所有權(quán)+用益權(quán)”的協(xié)同格局能確保數(shù)據(jù)所有權(quán)和數(shù)據(jù)用益權(quán)各安其位、各守其界、各行其道。

  數(shù)據(jù)用益權(quán)初次取得的事由包括數(shù)據(jù)采集、加工等行為。采集主要是通過手機(jī)、電腦、攝像機(jī)、穿戴設(shè)備或其他傳感器對個(gè)人、企業(yè)、社會和大自然等廣泛的物理社會進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)采集是計(jì)算機(jī)與外部世界聯(lián)系的橋梁,是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代數(shù)據(jù)來源的首要方式。加工包括對原始采集所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理,也包括通過用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集,此類數(shù)據(jù)處理行為往往需要滿足一系列合法性要件才可以成為取得數(shù)據(jù)用益權(quán)的基礎(chǔ)。此外,數(shù)據(jù)用益權(quán)也可以通過共享、交易等方式取得,這是數(shù)據(jù)要素市場繁榮發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

  構(gòu)建安全可信的數(shù)據(jù)流通利用機(jī)制







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